2023年，南阳市卧龙区人民法院诉讼服务中心（立案庭）围绕智慧法院建设、一站式诉讼服务体系建设、多元化纠纷解决机制的改革要求，持续提升诉讼服务水平，推动“枫桥经验”与法治实践有效融合，不断优化司法为民“第一站”，为人民群众提供更加安全便捷高效的诉讼服务。

一、强化硬件软件建设，提升服务群众水平

卧龙区法院立案庭肩负对外服务人民群众，对内服务人民法官的双重职责。2023年，立案庭以“解决群众实际困难，增强人民群众的司法获得感”为工作目标，以“诉讼服务更便利、立案程序更高效、司法过程更透明、案件裁判更公正”为工作要求，不断规范服务流程、完善硬件设施、优化速裁快审程序，切实以实际行动解决群众在立案、速裁、解纷时的“急难愁盼”问题。

一是更新升级自助打印终端设备。当事人可凭借身份证明、律师可凭借律师一码通在设备上调取诉讼材料并自助打印，利用“互联网+”技术，为群众提供更加便利的诉讼体验。

二是积极推行网上立案。引导当事人和律师通过河南诉讼服务网、人民法院在线服务河南小程序进行网上立案，足不出户完成立案全流程。2023年，立案庭审核网上立案38976件，审查通过25530件，网上立案率达到99.98%。

三是推广网上申请事项办理。加强对网上交费、网上阅卷、联系法官、调查取证、网上退费等网上申请事项的监督提醒，实现在线办理、便捷诉讼、高效服务。2023年，立案庭完成网上交费12793件，网上交费率达到99.92%，较2022年增长1079件，已回复群众联系法官网上信息438条，已审查网上阅卷10279件。

二、推进多元解纷及诉源治理工作，提升群众满意度

立案庭积极落实习近平总书记强调的“要坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面”的要求，紧紧依靠党委领导，做实人民调解业务指导工作，在已有“引进来”动员解纷的基础上，注重“走出去”开展培训指导，帮助支持基层解纷工作，提高人民调解员调解水平，做实新时代“枫桥经验”。

一是开展“总对总委派调解”工作。完成与全国总工会、中国侨联、发改委价格认证中心、中国银保监会、国家知识产权局、中小企业协会、人民银行、人力资源和社会保障部、中华全国工商联、中国证监会等十三家企事业单位、行业协会的对接，共同开展“总对总委派调解”工作。2023年立案庭分流至人民调解平台案件10449件，占一审民商事、行政案件的 56.23 %，其中调解成功6814件，调解成功率68.58%，尽力将纠纷化解在诉前，在降低群众诉讼成本的同时有效节约了司法资源。

二是做好诉调对接工作。成立卧龙区法院“诉调对接工作室”，构建卧龙特色的“三方调解、两员进驻、一站式诉调对接纠纷解决机制”，推进基层社会治理的创新实践，把治理优势转化为治理效能。开设“窗口速裁”，经诉前调解成功后，当事人可直接到窗口申请出具调解书，窗口法官即时进行审核确认，民事调解书立等可取，既提高了调解+速裁的效率，也减少了当事人跑腿的次数。开展“诉前调解三进工作”，四个人民法庭分别与辖区基层治理组织对接，基层治理组织在日常工作中发现辖区矛盾纠纷时，及时录入“人民法院调解平台”，人民法庭随时参与指导调解，共同促进纠纷化解。

三是做好万人成讼率统计工作。及时统计辖区各乡镇街道案件量，计算各乡镇街道万人成讼率，为党委政府决策提供数据支持。分析各类高发案件情况及纠纷类型，提出合理 案庭按季度统计万人成讼率数据并呈报政法委4次。

四是做好“矛盾纠纷双推送”工作。对于涉及群众较多的矛盾纠纷，按照区委区政府“六防六促”工作安排，发现群体性纠纷时第一时间向区委区政府、所属街道部门推送案件信息，多方联动化解矛盾纠纷。2023年，立案庭向有关单位开展双推送25次。

三、落实专项监督及繁简分流工作，提升审判质效

一是做好程序空转专项监督工作。为避免程序空转，防止“一案结多案生”，切实化解矛盾纠纷，立案庭加强对驳回起诉类案件的专项监督，以月为单位统计通报全院驳回起诉类案件总数及各承办人的驳回案件数。同时做好提醒工作，对于网上阅卷、临期调解、网上交费、上诉呈卷等期限性工作常提醒、常警示，最大限度避免超期现象出现。

二是落实案件繁简分流改革及随机分案工作。在立案阶段通过初步甄别，根据“系统算法+人工识别”的方法随机分流案件到各员额法官；对于符合快审条件的案件，积极适用督促程序、实现担保物权特别程序、小额诉讼程序等加快案件办理；其他类型的案件，除必须适用普通程序、特别程序审理的以外，均以简易程序立案受理。同时，立案庭6个速裁团队快速办理权利义务关系清楚、标的较小的简单案件，促进审判质量效率提升，满足了人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求，提升了群众满意度。2023年，立案庭6个速裁团队累计结案4218件，占全院审判结案的31.40%。

四、持续推进审判辅助事务集约化改革，做好一站式服务

一是充实12368热线接听团队。安排业务熟练、群众工作能力强、有责任心的干警负责接听12368诉讼服务热线，严格按照12368服务工作细则，以更高标准、更好姿态对待每一位咨询人员，并做好来电统计工作。2023年，立案庭共接听12368热线6406件，人工接通率99.93%，办理工单6089单，工单办理率100%。

二是做好满意度回访工作。对于当事人不满意的投诉信息，由立案庭庭长及副庭长负责回访解答，确保妥善解决当事人的疑问，提高诉讼服务工作满意度。

三是加快上诉卷宗移转工作。2023年，立案庭移送上诉案件共1354件，其中民事880件，行政128件，刑事187件，管辖案件86件，执行复议73件。中院移交审结上诉案件1162件。

“民生无小事，枝叶总关情”。诉讼服务中心是人民群众感受司法温度的“第一窗口”，服务质量的好坏直接影响人民群众对法院工作的“第一印象”。2024年，卧龙区法院立案庭将持续巩固提升“一站式诉讼服务体系”建设成果，深化多元解纷机制，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，进一步增强诉讼服务的精准性、协同性、实效性，努力让司法举措更有力度，惠民答卷更有温度。（供稿：狄晓宁）